MT-DP – 2018/27
A helyi foglalkoztatási kezdeményezések központi
támogatásának elosztási mechanizmusai
Molnár György – Bazsalya Balázs – Bódis Lajos
Abstract
A tanulmány a közfoglalkoztatás működésének főbb mechanizmusait tekinti át. Arra
kerestük a választ: milyen tényezőktől függ, hogy az egyes települések milyen típusú és
terjedelmű központi forrásban részesülnek a helyi foglalkoztatási lehetőségek bővítése
érdekében. Ennek érdekében feldolgoztuk a 2011–2014 közötti időszakra vonatkozó
adatbázist, amely tartalmazza az álláskeresők nyilvántartását, a közfoglalkoztatási epizódok
teljes körű nyilvántartását és a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülőkre
vonatkozó információkat. Másrészt 2016–17 fordulóján 60 interjút készítettünk a
minisztériumokban, az országos közfoglalkoztatóknál, a megyei és járási foglalkoztatási
(fő)osztályokon és a településeken a közfoglalkoztatás tervezéséről és területi elosztásáról.
A kutatás eredményeképpen megállapítottuk, hogy az eredetileg elsősorban munkaerőpiaci
eszköznek szánt közfoglalkoztatásnak a gyakorlatban sokkal jelentősebb a szociális és
településműködtetési szerepe. Ennek következtében munkaerőpiaci szempontokat követő
gyors leépítése súlyos járulékos károkat okozhat, ha nem társulnak hozzá kiegészítő szociális
és önkormányzati finanszírozási intézkedések. A közfoglalkoztatás ugyan többé-kevésbé
követi a tartós munkanélküliek területi megoszlását, de igen jelentősek az ettől való eltérések
is: nagyobb településeken alacsonyabb a közfoglalkoztatottak tartós munkanélküliekhez
viszonyított aránya, a közfoglalkoztatottak száma nagyban függ a településvezetők erre
irányuló ambícióitól is.
